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國家發展改革委辦公廳工業和信息化部辦公廳關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域)的通知
2020-03-11 19:16:44   來源:   評論:0 點擊:

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革
委、通信管理局,有關中央管理企業:
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的
十九大精神,落實中央經濟工作會議部署和“十三五”規劃《綱要》
要求,加快實施“寬帶中國”戰略,著力推進新型基礎設施建設,
國家發展改革委、工業和信息化部聯合組織實施2020 年新型基礎
設施建設工程(寬帶網絡和5G 領域)?,F將有關事項通知如下。
一、總體原則
突出重點,聚焦信息網絡等新型基礎設施全局性、基礎性、戰
略性的重大項目,關注重點方向和關鍵環節;創新方式,充分發揮
第三方專業機構作用,確保項目評審公正、規范、科學;強化監管,
突出項目主管部門、行業主管部門、第三方專業機構和項目實施單
位的責任,加強項目事中事后監管;協同推進,項目主管部門會同
行業主管部門加強對項目的檢查和指導,協同推進項目順利實施。
二、支持重點
(一)基礎網絡完善工程。
面向中西部和東北地區,組織實施基礎網絡完善工程,以省為
單位開展相關區域內縣城和鄉鎮駐地城域傳輸網、IP 城域網節點設
— 2 —
備新建和擴容,開展縣城至鄉鎮、地市至縣城之間光纜、通信桿路
/管道、光傳輸設備建設和擴容,提升農村地區寬帶用戶接入速率和
普及水平,支撐鄉村公共衛生體系完善和教育信息化轉型升級,為
加快數字鄉村建設、打贏脫貧攻堅戰提供重要保障。
指標要求:(1)單一省市實施區域不少于15 個縣(區、市、
旗)。(2)工程實施區域內90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps,
70%以上寬帶用戶開通100Mbps 及以上速率業務。(3)縣城具有2
個以上業務出口節點,縣城至地市具有2 個以上光纜路由。(4)縣
城至地市的上聯帶寬平均達到50Gbps 以上,鄉鎮至縣城的平均上
聯帶寬達到10Gbps 以上。(5)為寬帶網絡覆蓋縣城、鄉鎮周邊相
關農村提供網絡接入條件,做好基礎設施支撐。(6)新建和擴容設
備均應支持IPv6 協議,并能按需開通IPv6 專線業務。
(二)5G 創新應用提升工程。
1. 面向重大公共衛生突發事件的5G 智慧醫療系統建設。開展
基于5G 新型網絡架構的智慧醫療技術研發,建設5G 智慧醫療示
范網,構建評測驗證環境,推動滿足智慧醫療協同需求的網絡關鍵
設備和原型系統的產業化,加快5G 在疫情預警、院前急救、遠程
實時會診、遠程手術、無線監護、移動查房等環節的應用推廣,有
效保障醫護人員健康,為應對重大公共衛生突發事件等提供重要支
撐。
指標要求:(1)建設包括醫院內部網絡、遠程醫療專網、應急
救治網絡的5G 智慧醫療示范網,5G 基站數量不少于30 個,遠程
— 3 —
醫療專網覆蓋“省-市-縣-鄉-村”五級醫療機構不少于20 家,醫療
急救車信息化改造不少于10 輛。(2)建設智慧醫療平臺系統,支
撐診斷場景及手術類型不少于10 種,服務醫院和企業用戶不少于
80 家。(3)具備車載移動多方會診能力,并發會診量不少于100 組,
支持智能醫學影像輔助診斷功能。(4)開展移動查房、移動護理、
多學科協同會診、遠程病理診斷等不少于8 項示范應用,開展遠程
虛擬現實(VR)急救、急救車現場急救、無人機遠程急救等不少于
3 種急救應用。(5)支持相關行業標準的制修訂,搭建5G 智慧醫
療評測驗證環境,開展5G 智能醫療健康產品與系統的評測驗證。
(6)滿足行業信息共享制度規范要求。
2. 面向“互聯網+”協同制造的5G 虛擬企業專網建設。建設
服務企業或園區的5G 網絡,搭建基于5G 網絡的工業協同制造平
臺,推動5G 技術與工業網絡、工業軟件、控制系統融合,加快工
業協同制造平臺及解決方案的推廣及應用,促進制造業數字化、網
絡化、智能化轉型升級。
指標要求:(1)企業或園區內,部署服務于虛擬企業專網的5G
基站不少于10 個,邊緣計算(MEC)平臺不少于2 個。(2)在20
類工業終端或裝備上部署5G 終端模組,終端部署規模達到1000 臺
以上。(3)充分利用現有平臺資源,或建設協同制造操作系統云平
臺,與主流工業平臺實現互聯互通,實現5G 網絡、終端能力調用
及監測,具備百萬級以上規模終端的接入管理能力。(4)實現30
個以上特定場景的工業應用,支持相關行業標準的制修訂。
— 4 —
3. 面向智能電網的5G 新技術規?;瘧??;?G 新型網絡
架構及智能電網場景,開展5G 端到端網絡切片及資源調度系統研
發,滿足智能電網業務管理區隔離、業務隔離等網絡需求。研發網
絡關鍵設備和原型系統,提供融合5G 技術的智能電網整體解決方
案。
指標要求:(1)針對智能電網不同業務網絡性能需求,滿足業
務安全隔離以及關鍵信息基礎設施安全防護要求,5G 承載電力業
務不少于20 個。(2)研發并量產具備標準授時等功能的電力定制
化終端不少于200 臺。(3)搭建5G 網絡與智能電網業務系統結合
的應用平臺,部署5G 基站數目不少于50 個,邊緣計算(MEC)平
臺不少于2 個,終端數量達到1000 臺以上,示范應用場景數目不
少于20 個。(4)支持5G 與智能電網融合相關標準的制修訂。
4. 基于5G 的車路協同車聯網大規模驗證與應用。建設C-V2X
規模示范網絡,驗證典型應用場景下的C-V2X 車路協同平臺功能
和交互能力,以及相關C-V2X/5G 模組、設備的功能及性能,并對
大規模測試數據進行規范和分析。開展滿足C-V2X 大規模測試結
果要求的相關模組、終端產品及平臺的產業化研發。
指標要求:(1)完成支持C-V2X 技術的模組、設備(車載端
和路側端)的產業化研發,實現至少200 輛車載設備和200 個路側
設備的安裝,實現至少10 個模組的車載測試驗證。(2)在1 到2
個地級市開展示范應用,部署C-V2X 車路系統應用平臺,支持百
萬級設備或千萬級消息并發。(3)制定車路協同大規模測試驗證數
— 5 —
據開放規范,構建測試數據庫,制定車路協同C-V2X 相關標準。
5. 5G+智慧教育應用示范?;?G、VR/AR、4K/8K 超高清
視頻等技術,打造百校千課萬人優秀案例,探索5G 在遠程教育、
智慧課堂/教室、校園安全等場景下應用,重點開展5G+高清遠程互
動教學、AR/VR 沉浸式教學、全息課堂、遠程督導、高清視頻安防
監控等業務。
指標要求:(1)部署5G 基站不少于100 個,邊緣計算(MEC)
平臺不少于2 個,支持網絡切片功能。(2)實現5G 高清直播課堂、
5G 高清視頻安防監控、5G AR/VR 遠程課堂等至少3 類5G 智慧教
育典型應用示范,部署終端數量不少于500 個。(3)構建智慧教育
AI 大腦,實現個性化學習推薦、學生體質體能精準畫像等功能。(4)
支持相關行業標準的制修訂。
6. 5G 智慧港口應用系統建設。利用5G 技術對港口信息化系統
進行改造,實現對港口的水平運輸、垂直運輸以及船舶進出港等系
統的智慧化轉型升級。重點開展現場多路視頻的回傳及垂直運輸港
機的遠程控制,完成港口自動理貨、港口封閉區域內集卡自動駕駛
等,提升港口理貨的準確率及效率,實現降本增效。
指標要求:(1)至少完成國內5 個港口5G 網絡部署,部署基
站數不少于30 個,實現港口應用數不少于3 項。(2)建設基于5G
的港區智能裝卸體系,實現不少于30 臺龍門吊、岸橋的遠程控制
改造。(3)開展基于5G+AI 的岸橋智能理貨系統研發,岸橋數量不
少于20 臺。(4)開展基于5G 的港口無人運輸車系統的研發,實現
— 6 —
5 個港口水平作業區共不少于15 輛運輸車自動路徑規劃、無人駕駛
等。(5)支持相關行業標準的制修訂。
7. 5G+4K/8K 超高清制播系統基礎設施建設。建設5G+4K/8K
超高清制播系統設施,完善5G 超高清業務傳輸網絡等基礎設施體
系,開展便攜式5G+4K/8K 直播編碼總體方案設計,促進5G 超高
清設備規模商用。
指標要求:(1)建設5G+4K/8K 超高清視頻制播平臺,豐富
4K/8K 超高清視頻內容。(3)支持5G 場景下4K/8K 超大碼流的信
源匯聚、信號調度、轉碼生產、內容播控和播出分發能力。(3)支
持4K/8K 超高清視頻H.265/HEVC、AVS2.0 等編碼格式,支持HDR
主流技術,支持沉浸式音頻。(4)實現4K/8K 視頻碼流的5G 網絡
傳輸,開展SRT 等互聯網傳輸協議優化,支持相關行業標準的制修
訂。(5)形成5G+4K/8K 超高清視頻規?;瘧?。
三、申報要求
(一)請各項目匯總申報單位根據《中央預算內投資補助和貼
息項目管理辦法》(國家發展改革委2016 年45 號令)、《高技術產
業發展項目中央預算內投資(補助)暫行管理辦法》(發改高技規
〔2016〕2514 號)有關規定及本通知要求,認真做好項目組織工作,
指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批
管理平臺,并對報告及相關附件的真實性予以確認。
(二)支持方向請各相關省市發展改革委會同通信管理局或中
央管理企業,作為項目匯總申報單位,擇優選擇具備條件、發展基
— 7 —
礎好的項目予以申報。項目申報主體應為企業法人。
基礎網絡完善工程須由具備電信業務經營資質的企業申報,各
有關省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團限報1 個;中國電信
集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司作為匯總申報單位
申報項目不超過5 個;中國移動通信集團有限公司地方公司可從相
關省市申報,請中國移動通信集團有限公司加強統籌協調,將集團
申報項目總數控制在5 個以內。
5G 創新應用提升工程,各有關省、自治區、直轄市、計劃單
列市、新疆生產建設兵團限報2 個,國家數字經濟創新發展試驗區
相關省市限報3 個;中國電信集團有限公司、中國聯合網絡通信集
團有限公司作為匯總申報單位申報數量不超過3 個;中國移動通信
集團有限公司地方公司可從相關省市申報,請中國移動通信集團有
限公司將申報項目總數控制在3 個以內;其他中央管理企業限報1
個;項目建設所在地須為我委2017 年新一代信息基礎設施建設工
程所支持的5G 規模組網建設及應用示范地(見附件1)。
(三)單個項目總投資不低于1 億元。根據《高技術產業發展
項目中央預算內投資(補助)暫行管理辦法》,中央預算內補助資
金按照分檔原則安排。工程按1.5 億元、1 億元、0.5 億元三檔安排
補助資金,補助資金占核定后項目總投資的比例原則上不超過
50%。
(四)請項目匯總申報單位做好項目申報工作,對項目嚴格把
關,此前已獲得國家財政資金支持的項目,不得重復申報。
— 8 —

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